本周四，即7月1日，除了挪威、冰岛、列支敦士登和爱尔兰之外，欧盟的所有国家都在技术上宣布Covid护照正式生效，这是一种旨在新冠大流行期间促进人员自由流动的健康护照。“我们有一个很好的进步，几乎所有成员国都准备好了，除了爱尔兰，因为网络攻击使他们难以实现目标并无法在7月1日之前实施所有的技术解决方案。”在新法规生效前夕，司法专员Didier Reynders解释了这一点。

■  什么是covid证书？

它是一份免费发放的文件，以纸质或数字格式提供，其中包含一个二维码，并允许以本国语言和英语证明以下三种情况：已接种新冠疫苗，或经过检测并呈阴性，又或者已从新冠中康复。虽然在欧盟内部流动不是强制性需要的，但目标是促进欧盟公民的自由流动更加便利。

■  它包含哪些信息？

该证书包括姓名、出生日期、签发日期、疫苗、测试或恢复信息以及唯一标识符。该信息保留在原始成员国，并且在另一个成员国的当局验证文件时不会存储或保留，因为仅通过欧洲平台检查有效性和真实性。

■  哪些疫苗被承认？

目前，被认为对证书有效的疫苗接种者是欧洲药品管理局(EMA)授权的那些，到目前为止有四个：辉瑞/BioNTech、Moderna、阿斯利康和强生。但成员国可以自行决定是否接受其他成员国授权的疫苗接种证书，比如科兴公司等列入世界卫生组织紧急使用名单的疫苗。俄罗斯在匈牙利注册管理的Sputnik V疫苗既没有EMA授权，也没有在WHO名单上，但成员国可以自由决定是否接受。

■  允许进行什么类型的测试？

该法规规定了所谓的RT-PCR测试以及由欧盟验证的抗原测试清单的结果，前提是这些测试是由医疗保健专业人员进行。换句话说，不支持个人自行检测。

■  拥有该证书是否可以免除额外的隔离或测试？

建议主张成员国不要对证书持有者采取额外的限制性措施，例如PCR或抗原测试和隔离，除非它们是必要且与保障公共卫生这一目的相符合。如果一个国家根据欧洲疾病预防和控制中心(ECDC)的流行病学数据，显示大流行的演变或令人担忧的变异病例增加，而决定实施此类限制，处于法规中包含紧急制动，它可以要求额外的测试或者隔离，但必须提前48小时通知欧盟委员会和其他成员国。

■  有哪些限制？

在法规生效之前，有些国家已决定对delta变体病毒实施新的限制。德国就是这种情况，它禁止来自葡萄牙的旅客入境。自6月29日起，所有返回德国的德国公民和居民，无论是否接种疫苗或检测结果呈阴性，均须接受 15 天隔离。“我们知道，对于某些变体病毒，例如delta的担忧存在争议。如果任何成员国打算重新实施限制，在组织新的限制程序之前，他们有必要通知委员会和其他成员。”司法专员Reynders在生效前夕回忆道。

■  该证书可以用于旅行以外的其他原因吗？

虽然目的是促进欧洲国家之间的旅行，但欧盟委员会建议成员国也在内部将其用于其他用途，例如进入各类机构或文化活动，以避免与可能存在的其他类型的证书混淆和碎片化。“如果有可能从明天开始越来越多地将它用于所有这些用途，那将是最好的解决方案。”

■  从什么时候开始我们需要使用证书？

该法规的有效期为2021年7月1日起之后的一年。该规则未规定疫苗接种证书的最长有效期，因为它将取决于有关不同疫苗保护期限的新科学证据。PCR检测的有效期为72小时，抗原为48小时。在疾病恢复认证的情况下，有效期为180天。